北京樓市調控線路圖:疏堵結合之下構建長效機制

導讀個人信貸額度

住建部住房政策專傢委員會副主任顧雲昌在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示,我國房地產行業目前有兩個發展任務和目標:一是解決老百姓住房問題,尤其是一二線城市中低收入傢庭 “夾心層”的住房問題難點;二是促進房地產市場平穩健康發展。在這兩個任務目標指導之下,通過調控的短期行為和長效機制兩者結合,從而實現房地產平穩發展尤其是房價相對平穩。

信貸比較20177月18日,以九部委發佈《關於在人口凈流入的大中城市加快發展住房租賃市場的通知》為起點,多地開啟瞭鼓勵租賃的各銀行信用貸款模式。不過,部分地區早有相關政策,根據中原地產研究中心統計數據顯示,全國最近1年多時間裡,有超過近30個地區出臺瞭有關鼓勵住宅租賃市場的政策內容。

從調控路徑來看,作為房地產長效調控機制 建立租購並舉的住房制度模式已經逐漸清晰。這其中,北京出臺調控政策最為密集。21世紀經濟報道記者統計發現,今年以來,北京出臺瞭與商品住房銷售、差別化信貸、學區房、限購資格審核、商品房預售、中介炒房、離婚購房、商業以及辦公類項目、針對新北京人分配公租房以及自住商品房、法拍房被納入限購范圍、保障房轉租等行為以及共有產權住房等相關的一系列政策。

偉業我愛我傢集團副總裁胡景暉表示,這一系列政策的背後作用是抑制房價過快上漲。這些政策有長期和短期之分,限購、限貸等屬於短期調控政策,共有產權、租購並舉則是長效的調控政策。今年以來,北京市的政策逐漸由短期調控走向長效調控。

疏堵結合

自我國開啟商品房市場化道路以來,房地產調控呈現出明顯的周期性特征。這其中,打擊投機投資性購房成為每輪調控的主題,調控政策也多以抑制需求、增加供應為主題。北京是最大且市場化非常成熟的商品房市場,隨著調控逐漸深入,其長效機制輪廓已經漸為明顯。

麥田房產副總經理孫慶磊認為,系列政策背後的邏輯簡單來說,就是加大供應、抑制非理性高頻購/換房、扶持夾心層、保障低收入人群。一是消解恐慌勢頭,讓房子的居住屬性得到最大發揮;二是顧及各類經濟階層人群,給予居住扶持政策和解決方案。

在加大供應方面,4月7日,北京市對外發佈《北京市2017~2021年及2017年度住宅用地供應計劃》和《北京市2017年度國有建設用地供應計劃》,明確未來5年內全市計劃供應住宅用地6000公頃、年均1200公頃,自住型商品房供地1020公頃,擬建25萬套房,並建立購租並舉的住房制度,優化住宅供應結構,供應總量為150萬套,僅2017年供應方案也比原計劃翻倍。

而在實際推地過程中,北京市土地供應也明顯加速。根據中原地產發佈的數據,今年以來,北京市宅地供應共計47宗,規劃建築面積594.67萬平方米,相比2016年全年的水平上漲約170%。

在抑制非理性購房政策方面,主要包括升級信貸政策,實行“認房又認貸”,同時提高瞭二套房貸最低首付款比例(普通自住房提高至60%,非普通自住房提高至80%),並且將住房貸款期限降至25年。另外,對於熱炒中的學區房,北京市教委明確表示,“過道學區房”不能作為入學資格條件。此外,市教委表示將完善入學政策,指導區教委在熱點區域試行多校劃片,降低學區房的擇校功能。此外,北京市進一步嚴格瞭“購房資格審核中個人所得稅政策執行標準”,對“連續5年(含)以上在本市繳納個人所得稅”加以明確,非京籍納稅從5年改成連續60個月。對於“假離婚”購房,央行營管部明確離婚一年以內的房貸申請人,各商業銀行應參照二套房信貸政策執行。(3月24日,央行營管部、北京銀監局、北京市住建委等四部門聯合發文明確,離婚一年內、無固定收入大學生購房按二套計算。)

此外,北京市還針對中介炒房、商業辦公住房管理、商品房預售制度管控、房地產虛假廣告等方面進行瞭嚴格的規范。

安居客房產研究院首席分析師張波表示,從北京的各項政策調整來看,外部的呈現是多維度、立體化的調整手段,從深層次來看,則是“標本兼治”的“長效療法”。通過限購、限貸快速給樓市“降溫”乃是治標。

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